Od czasów starożytnych w Rosji istnieje zwyczajproblemy, które powstały i załatwiły sprawy całej wspólnoty, "katolickiej", mimo że zwołanie pierwszego Soboru Zemskiego miało miejsce tylko w połowie XVI wieku, za panowania Iwana Groźnego. Istnienie takich instytucji jest typowe dla wielu krajów w Europie, które w swoim rozwoju przeszły etap monarchii reprezentującej majątek. Pierwsi soboci Zemscy pochodzili z terytorium Anglii, Katalonii, Portugalii. W Hiszpanii takie instytucje konsultacyjne nazywane były Kortezami, w Polsce - przez Seimas, w Niemczech - przez Landtagi.
Tak więc Sobór Zemski jest instytucją wyższąreprezentatywna i reprezentatywna władza, obdarzona funkcją prawodawczą. Został zwołany w celu rozwiązania spraw politycznych i administracyjnych. Innymi słowy, jest to zwołanie przedstawicieli różnych stanów, aby rozwiązać kwestię znaczenia państwa. Pojawienie się takiej instytucji było wynikiem końca zjednoczenia ziem rosyjskich w jedno państwo, wzmocnienia szlachty w miejscowościach. Pod względem składu członków rosyjski Sobór Zemski był blisko przedstawicielstw zachodnioeuropejskich, ale różnił się od nich jedynie funkcją doradczą. Europejski Sobór Zemski miał prawo stanowienia prawa. W Rosji decyzje tej instytucji zaczęły obowiązywać dopiero po ich zatwierdzeniu przez cara i Dumę Boyar.
Zwołanie pierwszego Soboru Zemskiego w Rosji byłoczas na rozpoczęcie reform Iwana IV Groźnego. Wśród nich byli wyżsi duchowni, bojardzi, książęta przystani, bogaci mieszkańcy miasta, przedstawiciele szlachty z różnych prowincji kraju. Sobór Zemski składał się warunkowo z dwóch komór. Jedną z nich byli bojarzy, skarbnicy, lokaje, w drugiej - szlachcice, dzieci bojarskie, przywódcy wojskowi. Każde zwołanie Soboru Zemskiego trwało z reguły nie więcej niż dwa dni. Trzy razy na nim król działał, po czym jego opinia na ten temat mogła zostać wyrażona przez bojarów, na zakończenie odbyło się spotkanie Dumy Boyar. Wszystkie spotkania odbywały się ściśle według rang, decyzje były podejmowane jednogłośnie.
Duże znaczenie dla polityki i kulturyżycie kraju miało zwołanie pierwszego Soboru Zemskiego w lutym 1549 r., głoszącego przejście państwa rosyjskiego do monarchii reprezentującej majątek. Od tego czasu wzrosła rola szlachty w rządzeniu krajem. Podczas konwokacji ustanawia się nowy zestaw ustaw i podejmuje się decyzję o utworzeniu chaty petycji. Odtąd każdy może zwrócić się do petycji (petycji) w imieniu cara i niemal natychmiast uzyskać na nią odpowiedź. Podobnie petycja regulowała działalność innych agencji rządowych.
Przybył pierwszy Sobór Zemski, zwołany w Rosjinazwa "Katedry Pojednania", równolegle z nią odbyło się spotkanie Rady Kościoła, które rozważało życie szesnastu ortodoksyjnych świętych i ustanowiło kościelne obchody święta imiennego.
Zwołanie pierwszego Soboru Zemskiego i wszystkich za nimnastępnie sporządził specjalną kartę, w której wskazano powód zwołania i liczbę wybranych przedstawicieli. Często ludność sama decydowała, ile osób powinno zasiadać w Soborze Zemskim. Przedstawiciele zostali wybrani podczas wyborów odbywających się w różnych miastach kraju w formie spotkań. W tych wyborach mogą brać udział osoby, które obsługują, a także regularnie płacą podatki do skarbu państwa. Wybierani przedstawiciele nie otrzymywali pensji za udział w zwołaniu Zemskiego Soboru. Ponadto musieli zapewnić sobie wszystko, co konieczne, idąc na takie spotkanie.
Wszystkie konwokacje Soboru Zemskiego przeszły jakorządzić, w uroczystej atmosferze na Kremlu. Na ich cześć została zorganizowana służba w Katedrze Wniebowzięcia. W sumie w ciągu dwóch wieków istnienia tej instytucji odbyło się spotkanie 57 Zemskiego Soboru.
</ p>