System administracji publicznej w Rosji

System administracji publicznej jestokreślony rodzaj działalności rządu. Ma swoje cechy, które odróżniają ją od innych przejawów władzy (na przykład sądowniczej, wykonawczej lub ustawodawczej), a także od innych działań zarządczych różnych stowarzyszeń publicznych i innych formacji (struktur handlowych, kolektywów pracowniczych i innych). Struktura administracji publicznej jest uważana za formę regulacji społecznej. Z jego działalnością tradycyjnie wiąże się tworzenie specjalnego działu prawnego - administracyjnego.

Termin "system administracji publicznej"wielu autorów zagranicznej i krajowej literatury naukowej stosuje wystarczająco szeroko. Ponadto ta definicja jest również obecna w ustawodawstwie różnych krajów. W Rosji termin ten był używany przez ponad siedemdziesiąt lat, istniały konstytucyjne podstawy do izolowania tego rodzaju działalności rządu. W rosyjskiej konstytucji z 1993 r. Definicja ta została zastąpiona kombinacją "władzy wykonawczej". Ustawa zasadnicza kraju głosiła zasadę podziału władzy na trzy gałęzie. W ten sposób wyodrębniono działy sądowe, legislacyjne i wykonawcze.

W związku z tym szczególnym zainteresowaniem wielu autorów jest stosunek administracji publicznej i władzy wykonawczej.

Każde działanie obejmuje decyzję,wykonanie (wdrożenie) i kontrola nad realizacją. System rządów w Rosji do lat osiemdziesiątych podzielono na organy rządowe i sądowe. Jednocześnie każdy oddział realizował zadania rządowe w taki czy inny sposób. Tak więc celem administracji publicznej, które były realizowane przez władze rządowe, było rozwiązywanie szczególnie ważnych kwestii związanych z życiem politycznym i publicznym kraju. Ta gałąź władzy przeprowadziła przyjęcie praw, ich wdrożenie. Organy sądowe pełniły również funkcje organów ścigania.

Są pewne oznaki, żescharakteryzować rolę i miejsce systemu administracji publicznej w ramach podziału władzy. W związku z tym stwierdza się, że działalność ta ma charakter wykonawczo-administracyjny. Głównym kierunkiem jest implementacja przepisów i przepisów. Cel ten realizowany jest za pomocą niezbędnych władz prawnych (zarządzania).

Należy zauważyć, że państwozarządzanie jest uważane za prerogatywę przedmiotów specjalnych. Realizuje się to w bezpośrednim i codziennym zarządzaniu społeczno-kulturowym, ekonomicznym, a także administracyjnym i politycznym budownictwem. Natychmiastowy charakter wynika z faktu, że w organizacyjnej podległości (zarządzaniu) organami administracji państwowej uwzględniono główną liczbę obiektów własności. W ten sposób wyrażono jakość rządu jako właściciela głównych aktywów produkcyjnych.

Wraz z tym, administracji publicznejjest uważane za działanie podrzędne. Przeprowadza się go w drodze egzekucji i na podstawie prawa, będąc jednocześnie podrzędnym względem działalności legislacyjnej.

Do tych funkcji należy dodać niektórespecyficzne cechy. Tak więc, na przykład, wśród nich hierarchia (podporządkowanie, pionowość) systemu administracji państwowej, prawo do sprawowania władzy władzy prawnej w pozasądowym (administracyjnym) porządku. Ponadto istnieje również możliwość przewidziana przez prawo w celu wdrożenia ustawodawstwa administracyjnego.