Certyfikacja standardów. Federalna Agencja ds. Regulacji Technicznych i Metrologii

Regulacja państwowa kolejności składania wnioskówróżne jednostki miary - najważniejszy aspekt rozwoju sfery przemysłu i nauki. Decyzja o tych zadaniach w Rosji jest podejmowana przez oddzielną agencję - Rosstandart. W szczególności w zakresie swoich kompetencji - przeprowadzania certyfikacji norm jednostek miar. Jaka jest ich istota? Jakie są szczegóły procedury certyfikacji norm?

Jakie są standardy jednostek wartości?

Na początek rozważmy szereg danych teoretycznychna dany temat. Zanim ustalisz, co stanowi certyfikację standardów, zbadamy ich istotę. W tym celu zwróćmy się do postanowień specjalnego aktu normatywnego - dekretu rządu nr 734, przyjętego 23 września 2010 r.

W tym źródle prawa pojęcie normyjest rozpatrywane w kontekście narzędzia technicznego wykorzystywanego do zapewnienia poprawności wykorzystania niektórych jednostek wartości przyjmowanych w celu osiągnięcia jedności różnych pomiarów technicznych.

Struktura standardów

Skład norm może obejmować różne urządzenia i przyrządy pomiarowe, które są używane podczas odtwarzania jednostek ilości, przeprowadzania ich przechowywania, transmisji.

W strukturze standardu może również być obecnynarzędzia, za pomocą których właściwe struktury mogą sprawować kontrolę nad spełnieniem wymagań ustanowionych w odniesieniu do warunków utrzymania i stosowania standardów pomiarowych. Ponadto zasoby te można uzupełnić o infrastrukturę informatyczną i informatyczną, różne budynki i budowle - jeżeli jest to konieczne z punktu widzenia zapewnienia funkcjonowania standardów jako narzędzi zapewniających poprawność pomiarów.

Dekret nr 734 stwierdza, że ​​główny korpus,która reguluje obroty przyrządów pomiarowych, to Rosstandart, który ma status agencji federalnej. Oddzielne zamówienia tego działu:

- zatwierdza nazwy różnych norm;

- przypisuje numery do jednego lub innego przyrządu pomiarowego;

- Zatwierdza strukturę standardów;

- określa wymagania metrologiczne i technologiczne dla przyrządów pomiarowych;

- ustanawia zasady dotyczące utrzymywania i stosowania norm;

- określa odstępy czasu między poświadczeniami przyrządów pomiarowych.

W dalszej części artykułu szczegółowo omówimy specyfikę działań Rosstandart. Ale na razie - o standardach certyfikacji. Najpierw rozważmy jego główne etapy.

Etapy potwierdzania standardów

Tak więc, certyfikacja norm różnych jednostek wartości zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej odbywa się w kilku etapach. Jaka jest ich specyfika?

Po pierwsze, posiadacz standardu realizuje swoje podstawowe poświadczenie. W jego ramach należy przygotować zestaw następujących dokumentów:

- paszport przyrządu pomiarowego;

- zasady treści, a także stosowanie normy, w której znajduje się również sekcja poświęcona metodologii jej certyfikacji;

- certyfikaty weryfikacji, a także certyfikacja normy.

Kolejnym etapem jest przeniesienie do Rosstandartspecjalny wniosek w celu zatwierdzenia wyników pierwszej certyfikacji, a także wprowadzenie informacji o standardach w Funduszu Federalnym. Źródło to jest uzupełnione załącznikami, które zawierają informacje na temat wszystkich zaświadczonych punktów odniesienia. Odpowiednie wnioski można składać drogą elektroniczną.

W celu potwierdzenia informacji odzwierciedlonych wwniosek o Rosstandart, posiadacz standardu powinien przesłać dokumenty do przeglądu eksperckiego. Jeśli wyniki są pozytywne, to Rosstandart wydaje polecenie zatwierdzające proponowane normy. Ten akt prawny staje się podstawą do późniejszego wprowadzania informacji o standardach w Funduszu Federalnym.

Następnie właściciel wykonujeokresowa ocena standardów. Rosstandart należy również poinformować o jego wynikach. W przypadku, gdy niektóre standardy nie zdadzą certyfikatu, informacja o tym jest również przekazywana do Urzędu. W oparciu o informacje o niezgodności standardów, Rosreestr dokonuje niezbędnych korekt w rejestrach Funduszu Federalnego. Zbadajmy teraz bardziej szczegółowo, w jaki sposób przeprowadza się certyfikację norm.

Przede wszystkim interesujące będzie dla nas zbadanie kluczowych niuansów regulacji regulacyjnej tej procedury.

Przeprowadzanie atestacji norm: regulacja normatywna

W ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej kilkaźródła prawa, regulujące sposób przeprowadzania certyfikacji norm. Przykładem jednego z najważniejszych aktów normatywnych w tym obszarze jest rozkaz nr 36 Rosstandarta, który został wydany 22 stycznia 2014 r. Niniejszy akt normatywny został opracowany w celu zapewnienia wykonania postanowień dekretu rządu RF nr 734. Jurysdykcja postanowienia nr 36 ma zastosowanie do podmiotów prawnych i IP, które stosują standardy różnych typów, w szczególności te stosowane w dziedzinie państwowej regulacji jedności pomiarów.

W rozkazie nr 36 są następujące główne terminy z punktu widzenia regulacji danej sfery:

- "państwowe standardy jednostek wartości" jako odpowiadające obiektom w stanie własności federalnej;

- "standardowa jednostka wartości" jako określone narzędzie techniczne służące do wykonywania różnych operacji z obiektami.

Przyjrzyjmy się teraz dokładniej, które kluczowe postanowienia obejmują Zakon Rosstandarta nr 36.

Zamówienie nr 36: przepisy ogólne

W "Postanowienia ogólne" odpowiedniego źródław prawach podane są sformułowania, zgodnie z którymi stan standardów państwowych, które są stosowane w zakresie państwowej regulacji jedności pomiarów, może mieć przedmioty i przyrządy pomiarowe produkowane zarówno w Rosji, jak i za granicą, pod warunkiem że:

- właściwości metrologiczne;

- wymagane możliwości techniczne;

- zasady treści i użytkowania;

- ustalone odstępy między poświadczeniami.

W tym samym czasie ten lub ten instrument pomiarowy, który nie jestzostał zatwierdzony, może również zostać sklasyfikowany jako standard państwowy - certyfikacja norm w tym przypadku obejmuje uzyskanie właściwej struktury informacji o kalibracji odpowiednich urządzeń.

Zgodnie z rozporządzeniem nr 36 odstęp między certyfikatami zasadniczo odpowiada minimum. Określa jego dokładną kolejność weryfikacji przyrządów pomiarowych.

Bezpośrednie zatwierdzanie standardów, a takżekorekta danych na ich temat w rejestrach państwowych dokonywana jest przez odrębny organ. Mianowicie Federalna Agencja ds. Regulacji Technicznych i Metrologii. Podstawą realizacji odpowiednich działań jest złożenie do właściwego urzędu wniosku przez posiadacza standardu. Ponadto badanie może być ważne. W tym przypadku jest to przeprowadzane w celu ustalenia zgodności normy, która przeszła zgodnie z ustaloną procedurą, atestacją, wymaganiami w części:

- kompletność;

- jakość rejestracji dokumentów przedłożonych przez wnioskodawcę;

- wiarygodność informacji odzwierciedlonych w aplikacji.

Sprawdzanie odpowiedniego zestawujest przeprowadzana przez specjalną organizację, która ma status operatora wiedzy źródłowej. W wielu przypadkach Instytut Metrologii jest zaangażowany w to zadanie. W oparciu o wyniki badania stwierdza się, czy możliwe jest włączenie norm, które przeszły certyfikację, w kolejności Rosstandart w ich wprowadzeniu.

Wstępna certyfikacja

Przeanalizujmy teraz, w jaki sposób prawodawstwoRF, w szczególności na poziomie przepisów przedmiotowego aktu prawnego, bezpośrednio wykonuje certyfikację norm pomiarowych. Po pierwsze, jak już wspomniano powyżej, odbywa się to na poziomie komunikacji podstawowej. Na tym etapie posiadacz standardów przede wszystkim rozwija:

- specjalny paszport;

- Zasady stosowania normy, w której znajduje się sekcja dotycząca jej okresowej oceny.

Ważny niuans: zasady powinny również odzwierciedlać, w przypadkach przewidzianych przez prawo, metodologię, zgodnie z którą należy przeprowadzać weryfikację i kalibrację przyrządów pomiarowych. Ten składnik zasad można również opracować na zlecenie posiadacza Instytutu Metrologii.

Formularze, dla których należy sporządzić paszport izasady, zalecił Rosstandard. Zamówienia tej agencji mogą zatem zawierać wymagane formularze. Z kolei metodologia, zgodnie z którą norma powinna być certyfikowana, musi również spełniać określone kryteria. Tak więc w nim należy odzwierciedlić informacje:

- w sprawie tych procedur, które są wdrażane w ramach certyfikacji;

- w jaki sposób należy przeprowadzić kalibrację i kalibrację przyrządów pomiarowych;

- o zasadach na podstawie których charakterystyki metrologiczne są określone przez normę, a także przeprowadziła ocenę jej zgodności z określonymi kryteriami określonymi w ustawie;

- o wymaganiach dotyczących zasad stosowania normy.

Po niezbędnych dokumentachcertyfikacja podstawowa, przygotowana, weryfikacja lub kalibracja normy. Może go prowadzić Instytut Metrologii, właściwy organ państwowy na poziomie regionalnym lub akredytowana organizacja lub indywidualny przedsiębiorca.

Po wynikach odpowiedniej procedurywydaje się świadectwo kalibracji, które potwierdza, że ​​zostało przeprowadzone zgodnie z ustalonym schematem. Jeżeli standard jest skalibrowany, fakt, że odpowiada on określonej kategorii, potwierdza osobny wniosek. Formularz certyfikatu kalibracji jest również zatwierdzony przez Rosstandart. Zlecenia tego działu mogą również tworzyć formularze odpowiednich dokumentów.

Podstawowe poświadczenie: zadania posiadacza normy

Niektóre zadania również w tym przypadkusą przypisane do posiadacza normy. W związku z tym zakłada się, że oceni ona jego zgodność z ustalonymi wymaganiami technicznymi, a także kryteria określające zawartość i zastosowanie przyrządu pomiarowego. Jeżeli wyniki oceny zgodności są pozytywne, a świadectwo kalibracji wydawane jest prawidłowo, wydaje się certyfikat potwierdzający fakt wydania certyfikatu normy. W tym samym czasie odpowiedni przyrząd pomiarowy otrzymuje numer rejestracyjny.

Następnym zadaniem posiadacza normy jest wydanieSpecjalny wniosek o zatwierdzenie przyrządu pomiarowego, który przeszedł procedurę certyfikacji pierwotnej. Dokument ten jest wysyłany do Federalnej Agencji ds. Regulacji Technicznych i Metrologii.

Jest to specyfika podstawowej certyfikacji norm. Ale jest też okresowy. W rzeczywistości jest to certyfikacja standardów pracy. Rozważmy bardziej szczegółowo jego funkcje.

Cechy okresowej certyfikacji norm

Sposób przeprowadzania tej procedury,określa również Rosstandart. Środki pomiaru - przedmiot regulacji, który należy do kompetencji tego działu również w aspekcie okresowej certyfikacji.

W ramach przedmiotowej procedury równieżmoże być przeprowadzona kalibracja lub kalibracja normy. W tym przypadku główną rolę odgrywa także jego posiadacz. Weryfikację lub kalibrację, a także ocenę zgodności środków pomiaru z ustalonym schematem przeprowadza posiadacz normy, który charakteryzuje się kryteriami o najwyższej dokładności zgodnie ze standardami państwowymi. W takim przypadku posiadacz normy musi być akredytowany do kompetencji.

W niektórych przypadkach metodologia przeprowadzania okresowej certyfikacji może być zapewniona przez posiadacza standardu firmy, który kalibruje przyrządy pomiarowe.

Jeśli wyniki weryfikacji są pozytywne, toPosiadacz normy, który charakteryzuje się wysoką dokładnością zgodnie z ustalonym schematem, zapewnia posiadaczowi przyrządu pomiarowego certyfikat uzupełniony protokołem. Formę tego certyfikatu określa również Rosstandart. Środki pomiaru jako przedmiot regulacji prawnych w tym przypadku również wchodzą w zakres kompetencji departamentu.

W ramach okresowej oceny posiadaczestandardy oceniają również ich zgodność z ustalonymi wymaganiami technicznymi, a także kryteria dotyczące zawartości i zastosowania, które powinny znaleźć odzwierciedlenie w zasadach stosowania przyrządów pomiarowych, a także w dokumentach operacyjnych. W przypadku, gdy wyniki tej oceny są pozytywne - wydaje się certyfikat potwierdzający fakt certyfikacji normy.

Następnie posiadacz odpowiednich środkówPomiary zawierają informacje o wynikach okresowej certyfikacji w dokumentach operacyjnych. Następnie informacje są przekazywane właściwym organom państwowym w celu wpisu do rejestrów Funduszu Federalnego.

Jeśli zostanie stwierdzone, że standard się nie zgadzaustalono schematu, zgodnie z wynikami jego weryfikacji, jak również w przypadku awarii naprawy odpowiednich przyrządów pomiarowych, standardowy uchwyt z dużą dokładnością przesyła specjalny anons do posiadacza tego standardu nie nadaje się do użytku z powodu niewykonania kontroli lub z powodu niemożności jego kalibracji. Kopię tego źródła należy przenieść do Rosstandart. Standardy certyfikacji polega, jak już wiemy, przekazywanie informacji o nich funduszy federalnych. Przyjrzyjmy się szczegółom tej procedury.

Przekazywanie informacji o standardach do Funduszu Federalnego

Informacje o normach, które były w porządku,określone przez ustawodawstwo, zatwierdzone, przekazane do odpowiedniego funduszu przez Rosstandart. W tym celu zaangażowane są zasoby operatora elektronicznego systemu zarządzania dokumentami. Podaje się również informacje dostarczone przez wnioskodawcę zgodnie z ustaloną formą, pod warunkiem że są one potwierdzone wynikami egzaminu.

Informacje zarejestrowane w rejestrach Funduszu mogą byćokresowo dostosowywane - pod warunkiem, że dane dotyczące charakterystyki metrologicznej przyrządu pomiarowego nie ulegną zmianie. Z kolei właściciel odniesienia jest zobowiązany przesłać do zawiadomienia Rosstandart w określonej formie zmian w strukturze danych środków technicznych, jeżeli:

- posiadacz został zastąpiony;

- wprowadzono dostosowania do paszportu środków technicznych lub zasad ich stosowania;

- nastąpiły zmiany w odstępach czasu pomiędzy certyfikatami.

Odpowiednie ogłoszenie może zostać uzupełnione, jeśli to konieczne, o inne dokumenty, w których dokonano pewnych zmian.

Badane są źródła wysyłane do Rosstandartdepartament, po którym jego eksperci wydają nakaz dokonania korekty w rejestrach Funduszu Federalnego. Dane o różnych standardach są przechowywane w ustalonej kolejności w Funduszu. Mogą one zostać usunięte po 5 latach od daty otrzymania zawiadomienia, że ​​operacja przyrządy pomiarowe zatrzymany.

Jeśli Rosstandart zostanie dostarczonybłędne informacje o niektórych standardach, weryfikacja informacji znajdujących się w rejestrach Funduszu Federalnego. Jeśli okaże się, że błąd rzeczywiście istnieje, są one korygowane w ustalonej kolejności.

Sposób certyfikowania standardów jednostekilości fizyczne, a także sposób ich rejestrowania, kontroluje Rosstandart. Agencja ta, jak już wspomnieliśmy, wykonuje niezbędne procedury legislacyjne, wprowadzając w szczególności w obiegu dokumenty różne formy, które podlegają zgłoszeniu przez posiadaczy standardów i innych podmiotów stosunków prawnych w zakresie obiegu przyrządów pomiarowych. Przydatne będzie bardziej szczegółowe zbadanie specyfiki pracy Rosstandarta.

Rosstandart jako główny regulator sfery obrotu przyrządów pomiarowych

Ta agencja ma status federalnyagencja. Jest podporządkowana Ministerstwu Przemysłu i Handlu Federacji Rosyjskiej. Jednym z głównych przedmiotów regulacji w zakresie kompetencji, którym Rossetart jest wyposażony, są standardy (w szczególności ich certyfikacja), ale nie tylko. Ta agencja jest również odpowiedzialna za szereg innych kluczowych działań. W szczególności kompetencją Rosstandart jest:

- zarządzanie różnymi procedurami związanymi z wdrażaniem przepisów technicznych - w tym tych ustanowionych umowami międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej;

- badanie projektów o różnych normach krajowych;

- kontrola i nadzór działalności niektórych podmiotów gospodarczych pod względem zapewnienia zgodności wytwarzanych przez nich produktów z ustalonymi wymogami i regulacjami;

- Zapewnienie skutecznego działania różnych usług publicznych - metrologia, czas, częstotliwość, dane referencyjne dotyczące wielkości fizycznych, próbki składu substancji i materiałów.

Ponadto, jak zauważyliśmy powyżej, odpowiedzialny jest Rosstandarddla utrzymania rejestru federalnego funduszu, który odnotował dane na jakie standardy w metrologii certyfikat, który z nich powinien być przedmiotem dalszych badań na zgodność z wymaganiami ustawowymi, jak również korekt w zapisach różnych instrumentów pomiarowych.