Federalna ustawa o sędziach pokoju Federacji Rosyjskiej

W rosyjskim systemie prawnym ustanowiono Instytut Sędziów Pokoju. Jakie są jego funkcje? Które akty normatywne regulują działalność odpowiednich organów sądowych?

Czym jest Instytut Sędziów Pokoju?

Zanim zastanowimy się, jakie jest prawo dotyczące sędziów w Rosji, przestudiujemy trochę osobliwości odpowiedniej instytucji prawnej.

Przede wszystkim należy zauważyć, że sędziowie pokojupracować na poziomie pierwszej instancji. Ich główną specjalizacja - rozpatrywanie sporów odnoszących się do przestępstw, z niewielkim uszkodzeniem, a nieruchomość twierdzi z małym kosztem. Jednym z celów leczenia stron sporu do instytucji mogą być zawarcie umowy - akt prawny w sprawie uznawania uczestników stosunków prawnych braku wzajemnych roszczeń.

Prawodawstwo Federacji Rosyjskiej na światowych sądach

Rozważmy teraz, w jaki sposób aktywnośćodpowiednie instytucje prawne podlegają prawu rosyjskiemu. Głównym źródłem prawa jest tutaj ustawa federalna 188-FZ "O sędziach pokoju", przyjęta 17 grudnia 1998 r. Reguluje na ogół wszystkie kluczowe niuanse organizowania pracy sędziów, a także zapewnia działania odpowiednich instytucji. W rzeczywistości jest to jednocześnie ustawa o powoływaniu sędziów pokoju, a akt prawny określa jurysdykcję spraw do odpowiednich instancji, a także źródło norm określających, w jaki sposób uprawnienia tych instytucji są rozdzielane terytorialnie.

Przeanalizujmy teraz bardziej szczegółowo główne przepisy ustawy federalnej nr 188.

Wyznaczanie sędziów zgodnie z prawem

Ustawa o sędziach pokojuinstytut sądowniczy przed sądami powszechnymi, które prowadzą działalność na poziomie podmiotów Federacji Rosyjskiej, a jednocześnie są częścią sądowego systemu państwa. Rozporządzenie to zawiera język, w którym uprawnienia oraz procedury pracy sędziów, a także kryteria ustalania ich pozycje określa Konstytucja Rosji, federalną ustawą konstytucyjną „O sądownictwa” i innych źródeł regulacyjnych na szczeblu federalnym, natomiast procedury mianowania, a także działalność sędziów może zostać ustalona na poziomie aktów prawnych w przedmiotach.

Jednocześnie regionalny akt prawny lubźródło normatywne na poziomie federalnej ustawy nie powinno zawierać języka, który byłby sprzeczny z faktem, że zawiera jakiekolwiek federalne prawo konstytucyjne. Jeśli chodzi o współczesnych sędziów, to nowocześni eksperci twierdzą, że jest to znacząca instytucja prawna, więc jej regulacja może być prowadzona na najwyższym szczeblu rosyjskich aktów prawnych. Ale tak czy inaczej, znaczna ilość przepisów regulujących działalność odpowiednich instytucji koncentruje się w ustawie federalnej nr 188.

Zawiera ustawa o sędziach pokoju w RosjiBrzmienie, na których te decyzje podjęte na poziomie instytucji prawnej, a nie status weszła w życie, a także innych aktów normatywnych sądów są wiążące dla wszystkich rosyjskich władz, instytucji, osób fizycznych i prawnych, a zatem muszą być przeprowadzane na całym terytorium Federacji Rosyjskiej .

Zgodnie z normami FZ-188, sędziowie pokoju, itakże członkowie ich rodzin mają gwarancje związane ze statusem obywateli wykonujących czynności na poziomie rozważanej instytucji prawnej. Mówimy o gwarancjach: niezależności sędziów, odporności, bezpieczeństwa materialnego, wsparcia społecznego.

Przeanalizujemy kompetencje sędziów pokojuustanowione przez ustawodawstwo. Zauważyliśmy powyżej, że ustawa federalna nr 188 jest faktycznie prawem jurysdykcji sędziów pokoju. W jej postanowieniach określa się kluczowe kompetencje przedstawicieli odpowiednich organów.

Kompetencje sędziów

Federalna ustawa o sędziach pokoju nr 188-FZ ustanawia następujące kompetencje dla przedstawicieli rozpatrywanych instancji:

• sprawy karne związane z przestępstwem karze do 3 lat więzienia - zgodnie z postanowieniami art. 31 Kodeksu postępowania karnego;
• sprawy związane z wykonywaniem orzeczeń sądowych;
• spory rozwodowe - w przypadku, gdy między małżonkami nie ma sporów dotyczących dzieci;
• spory dotyczące podziału między małżonków majątku, których wartość nie przekracza 50 000 rubli;
• Inne przypadki, które pojawiają się w rodzinieRelacje, z wyjątkiem tych związanych z obroną prawa do ojcostwa lub macierzyństwa, ustanowienie odpowiednich praw lub pozbawienia lub ograniczenia przyjmowania lub adoptowanych dzieci, jak również związane z innych działów dzieci, w kwestii uznania małżeństwa między obywatelami nieważnych;
• spory o charakterze majątkowym między obywatelami,jeśli nie chodzi o dziedziczenie, a także o majątek, który jest wytworem działalności intelektualnej - pod warunkiem, że wartość roszczenia nie przekracza 50 000 rubli;
• sprawy obejmujące ustalenie procedury korzystania z niektórych nieruchomości;
• sprawy dotyczące przestępstw administracyjnych w przypadku, gdy ich rozpatrzenie jest bezpośrednio związane z kompetencjami sędziego pokoju.

Oprócz powyższej listy kompetencji,Jurysdykcja w ramach tej instytucji prawnej, prawo można przypisać inne przypadki. Prawo na sędziów RF zawiera również sformułowanie, zgodnie z którym sądy na odpowiednim poziomie można uznać za przypadek w nowych warunkach, jeżeli zostały uprzednio zatwierdzone i wprowadzone w życie pewnych decyzji w pierwszej instancji. Sędzia reprezentujący daną instytucję rozpatruje spory, które wchodzą w zakres jego kompetencji.

Przyjrzyjmy się teraz, w jaki sposób ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej reguluje działalność działek, na których działają sądy światowe.

Strony sądowe zgodnie z ustawą o sądach światowych

FZ nr 188, jak zauważyliśmy powyżej - Ustawa o tworzeniu działek sędziów pokoju. Jakie normy zawiera regulacja organizacji pracy odpowiednich instytucji?

Określa, że ​​praca sędziów reprezentującychwłaściwa instytucja prawna, prowadzona jest w określonych granicach określonego okręgu w określonych sekcjach. Prawo na sędziów zawiera sformułowanie, zgodnie z którym łączna liczba osób w tym zawodzie, a także miejsc w danym podmiotu Federacji Rosyjskiej jest określona przez prawo federalne, ale z inicjatywy władz regionalnych podczas pokonywania sił zbrojnych. Lub z inicjatywy Sił Zbrojnych Rosji, ale w porozumieniu z władzami podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Witryny, o których mowa, a także postynależy utworzyć sędziów, a także znieść je poprzez publikację regionalnych aktów prawnych. Zakłada się, że w jednej witrynie będzie obsługiwanych od 15 do 23 tysięcy obywateli. W przypadku, gdy w gminie - mniej niż 15 tysięcy osób, to tworzy jedną stronę sądu. Sprawy rozpatrywane na odpowiednim szczeblu muszą koniecznie zostać przeniesione na jurysdykcję innej instytucji w przypadku, gdy planowane jest zniesienie miejsca lub stanowiska sędziego.

W przypadkach przewidzianych przez prawo, przewodniczącySądy okręgowe mogą przekazywać sprawy, które z zasady leżą w kompetencjach sędziego w danej sekcji, do rozpatrzenia przez instytucje na innych terytoriach. Prawo federalne na sędziów zawiera oświadczenie, w którym schemat karnych, sprawach cywilnych, jak również te, które są związane z wykroczeń administracyjnych, rozpatrywanie skarg i wydawanie zleceń może zostać przeniesiona.

Powołanie na stanowisko sędziego: wymagania dotyczące kandydatów

Zbadamy, jakie powinny być wymaganiaodpowiadają obywatelom, którzy roszczą sobie prawo do objęcia stanowiska sędziego światowego. Głównym źródłem prawa, które określa odpowiednie kryteria, jest Prawo Federacji Rosyjskiej "O statusie sędziów". W tym sensie wymogi te nie różnią się od wymogów ustanowionych dla przedstawicieli sądownictwa, a także kandydatów na odpowiednie stanowiska w przypadku innych instancji. Zasady te powinny jednak być stosowane z zastrzeżeniem przepisów ustawy federalnej nr 188. W szczególności mogą one dotyczyć procedury powoływania lub wyboru obywateli na stanowisko sprawiedliwości pokoju.

Wybór sędziów pokoju

Procedura jestZaangażowanie władzy ustawodawczej na szczeblu podmiotu RF lub populacji żyjącej w odpowiedniej sekcji w sądzie. W tym przypadku procedura wyboru sędziów pokoju należy ustanowić aktów prawnych przyjętych w tym regionie. Prawo na sędziów RF zawiera oświadczenie, w którym nie później niż 6 miesięcy przed wygaśnięciem uprawnień działające sędzia w przypadku, jeśli są one zakończone na początku - nie później niż 10 dni po pustostanów sędzia musi być ogłoszony że odpowiednie stanowisko jest otwarte. Informacje na ten temat znajdują się w mediach.

Odpowiednie reklamy odzwierciedlają te informacjeo czasie, a także o miejscu, w którym otrzymywane są wnioski od obywateli, którzy twierdzą, że są sędziami, oraz o tym, kiedy i gdzie te dokumenty będą rozpatrywane. Kadencja sędziego, który zostanie wyznaczony po rozpatrzeniu wniosku, musi rozpocząć się nie wcześniej niż w dniu następującym po dniu, w którym uprawnienia sędziego działającego ustały.

Kadencja sędziego

Federalna ustawa o sędziach pokoju w Federacji Rosyjskiejustala szczegółowe warunki urzędowania przedstawiciela danej instytucji. Sędzia jest mianowany lub wybrany na jego stanowisko na okres nie dłuższy niż 5 lat. Jednocześnie władze Federacji Rosyjskiej mają prawo do skrócenia tego okresu. Po jego wygaśnięciu obywatel ma jednak prawo ponownie ubiegać się o pozycję sprawiedliwości pokoju. Jeżeli obywatel został ponownie wybrany na właściwe stanowisko, okres jego urzędowania nie powinien przekraczać 5 lat lub być równy okresowi określonemu w regionalnych aktach prawnych. Sędzia może prowadzić swoją działalność, zanim skończy 70 lat. Po - jego uprawnienia zostają rozwiązane zgodnie z prawem.

Wypowiedzenie władzy sędziego

Ustawa o działalności sędziów pokoju,Zawiera zatem sformułowanie, w którym można wypowiedzieć kompetencje przedstawicieli odpowiednich instytucji. Można zauważyć, że lista przyczyn jest określona w Prawie Federacji Rosyjskiej "O statusie sędziów", ale w trakcie stosowania postanowień tego KPRU należy wziąć pod uwagę normy ustalone w ustawie federalnej nr 188.

Uprawnienia magistratu wygasają:

• w ostatnim dniu miesiąca, w którym wygasają jego uprawnienia, lub w miesiącu, w którym sędzia skończy 70 lat;
• dzień po dniu wejścia w życie decyzji panelu sędziów, zgodnie z którą uprawnienia przedstawiciela danej instytucji zostają zakończone wcześniej.

Ponadto, kompetencje sędziego mogą być zawieszone przez kolegium w ramach innych mechanizmów przewidzianych w przepisach ustawy Federacji Rosyjskiej "O statusie sędziów".

Jeśli uprawnienia sędziego byłyzawieszony lub zakończony, a także tymczasowo nieobecny obywatel na odpowiednim stanowisku, wykonywanie jego obowiązków służbowych jest wykonywane przez sędziego pokoju, który pracuje w innym miejscu na tym samym obszarze. W takim przypadku wydaje się odrębną uchwałę przewodniczącego sądu w danym obszarze. W przypadku, gdy tylko 1 sędzia działa na danym terytorium, jego uprawnienia są przenoszone na poziom instancji, która wykonuje działania w najbliższym obszarze.

W przypadkach przewidzianych przez prawo, wykonanieobowiązki sędziego reprezentującego daną instytucję mogą być powierzone sędziom, którzy są na emeryturze. Nie ma znaczenia, gdzie pracowali wcześniej.

Zastanówmy się teraz, w jaki sposób ustawa o statusie sędziów pokoju reguluje procedurę zapewniania działań odpowiednich władz.

Utrzymanie działalności sędziów

Główną rolę w poparciu dla sędziów pełni ichaparaty. Jego strukturę, a także tabelę kadrową należy określić w ustawach przyjętych na poziomie przedmiotu Federacji Rosyjskiej. Pracownicy aparatury w tym samym czasie mają status urzędników państwowych i pracują zgodnie z prawem, w którego jurysdykcji - uregulowaniu stosunków prawnych w służbie cywilnej.

Finansowanie pracy sędziów pokojuodbywa się przy udziale Departamentu Sądowego, który współpracuje z Siłami Zbrojnymi RF. Struktura ta jest odpowiedzialna za przekazywanie wynagrodzeń sędziom, zapewniając im różne przywileje socjalne przewidziane w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej.

Do materialnego wsparcia działańprzedstawiciele odpowiednich instytucji są odpowiedzialni za struktury na poziomie władzy wykonawczej regionu RF. W tym przypadku, w przypadkach określonych przez prawo, Departament Sprawiedliwości, który działa w ramach Sił Zbrojnych FR, może również być zaangażowany w to zadanie. Struktura ta jest również odpowiedzialna za odzyskanie kosztów sporów, które są rozpatrywane przez sędziów.

Więc, badaliśmy główne przepisy, któreFederalna ustawa o sędziach pokoju Federacji Rosyjskiej. Przydatne będzie również rozważenie oceny działalności tej instytucji prawnej przez ekspertów.

Instytut sędziów pokoju w Rosji: oceny ekspertów

Przede wszystkim wśród prawników jest powszechnapunktu widzenia, zgodnie z którym status sędziego ma dwoistą naturę. Z jednej strony ich działalność jest prowadzona w ramach Federacji Rosyjskiej, a zatem regulowana przepisami regionalnych źródeł prawa. Z drugiej strony przedstawiciel właściwej instytucji jest również włączony do jednolitego systemu sądowego państwa i wydaje rezolucje w imieniu Federacji Rosyjskiej.

Jak zauważają eksperci, przyjęcie ustawy w sprawiesędziom w Rosji towarzyszyły dyskusje na temat roli przedstawicieli tych instytucji prawnych w systemie rządowym. Tak więc jedna z popularnych koncepcji zawierała tezy, na których światowy sąd powinien prowadzić swoją działalność na poziomie pierwszej instancji, a tym samym nabywać uprawnienia, które charakteryzują pracę, w szczególności sądów rejonowych, co zwiększyłoby efektywność postępowania. Jednocześnie konieczne było zapewnienie, że jurysdykcja decyzji odpowiednich instytucji została rozszerzona na szczebel federalny. Tak więc wśród ekspertów rozpowszechnił się także punkt widzenia, zgodnie z którym praca sędziów pokoju powinna bardziej odzwierciedlać federalny poziom uwzględniania kwestii działalności tych struktur. W szczególności na odpowiednim szczeblu można podejmować decyzje dotyczące mianowania sędziów, dotyczące finansowego i rzeczowego wsparcia ich działalności.

Tak czy inaczej, przyjęcie ustawy o sędziów pokojuzostała zaimplementowana w formułach, na których zachowano dwoistość ich działań jako całości. Powyżej rozważaliśmy przepisy ustawy federalnej nr 188, że z jednej strony praca przedstawicieli tych instytucji sądowych jest związana z podejmowaniem decyzji w imieniu Federacji Rosyjskiej, z drugiej strony procedura zapewnienia ich działalności w dużej mierze zależy od rezultatów prac legislatorów w regionach. Mechanizm ten może być uznany przez ekspertów za wystarczająco skuteczny, ponieważ z jednej strony nie ogranicza jurysdykcji decyzji sędziów pokoju, z drugiej strony bierze pod uwagę regionalną specyfikę stosunków prawnych.

Ponadto można zauważyć, że na poziomieszef federalnego regulacja - ustawa numer 188, zawiera język ograniczający zdolność regionów do wprowadzenia przepisów, które różnią się znacznie od tych, które odzwierciedlają interesy centrum federalnego. Na przykład w odniesieniu do ustalenia terminów dla władzy sędziego. On nie może, jak już wiemy, trwają dłużej niż 5 lat, jednak specyficzny czas trwania może być mniejsza niż limit, a to zależy od stanowiska ustawodawcy regionalnego.

Tak czy inaczej, instytucja prawna sędziów pokojujest uważany przez ekspertów za niezwykle istotny z punktu widzenia rozwoju orzecznictwa w Rosji, poprawy kultury prawnej obywateli oraz poprawy systemu administracji publicznej. Prawo na sędziów jest wystarczająco wyważone akt prawny, który, z jednej strony, zapewnia znaczącą ilość energii do regionów pod względem regulujących działalność tych instytucji, az drugiej strony - zawiera język, który przyczyni się do zachowania integralności państwowego systemu sądownictwa w Rosji pod względem poszerzenia kompetencji podejmowania świat sędziów, a także zapewnienie wsparcia ich działalności przez agencje federalne.